各省轄市人力資源和社會保障局、公務員局（辦），省直有關單位：

現將《2018年河南省行政機關公務員培訓計劃》印發(fā)給你們，請按照有關要求，結合本地、本部門實際，認真組織實施，并將本地、本單位的培訓計劃于3月15日前報送省公務員局培訓與監(jiān)督處。

 

 

                                     2018年1月16日

 

 

 

2018年河南省行政機關公務員培訓計劃

 

為深入學習貫徹黨的十九大精神，建設一支高素質專業(yè)化公務員隊伍。根據《干部教育培訓工作條例》《公務員培訓規(guī)定》和《河南省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省人力資源社會保障廳省公務員局“十三五”河南省行政機關公務員培訓綱要的通知》（豫政辦〔2017〕38號）要求，現制定2018年全省行政機關公務員培訓計劃.

一、總體要求

以學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，圍繞服務于“建設忠誠、干勁、擔當的高素質專業(yè)化公務員隊伍”這個目標，聚焦省委省政府工作大局，以堅定理想信念、提高施政能力、改進工作作風為重點，著力促進公務員履職盡責，會干事、善干事，不斷增強公務員培訓工作的統(tǒng)籌性、針對性和實效性，持續(xù)提高培訓質量和效益，為決勝全面建成小康社會、讓中原更加出彩提供思想政治保證、人才保障和智力支持。

二、培訓內容

（一）突出固根守魂，夯實政治根基。把政治建設擺在公務員培訓工作的首位,大力加強理想信念教育,引導廣大公務員深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、科學體系、精神實質、實踐要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作、促進發(fā)展,確保公務員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,推動公務員更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（二）突出修身立德，提升道德修養(yǎng)。把思想道德建設擺在公務員培訓工作的突出位置,深化中國特色社會主義和中國夢教育，弘揚民族精神和時代精神,加強愛國主義、集體主義和社會主義教育,引導廣大公務員樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實施職業(yè)道德建設工程,大力開展公務員誠信教育,進一步提高公務員誠信意識,規(guī)范公務員職業(yè)行為,使廣大公務員真正成為社會主義道德的示范者引領者和維護者。

（三）突出增智強能，增強履職本領。始終把建設高素質專業(yè)化公務員隊伍作為公務員培訓工作的核心目標，全面增強學習本領、政治本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領這八個本領。要圍繞“專業(yè)化”、充分發(fā)揮“增智強能”的功能，根據不同系統(tǒng)、不同部門、不同崗位能力素質要求,廣泛開展在職培訓，大力加強專門業(yè)務培訓,引導和幫助公務員豐富專業(yè)知識,提升專業(yè)能力,錘煉專業(yè)作風,培育專業(yè)精神,力爭使每名公務員成為本職工作的行家里手、專家權威。

（四）突出圍繞中心、樹立大局觀念。始終把圍繞中心作為公務員培訓工作的永恒主線，圍繞科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和打贏防范化解重大風險、精準脫貧、污染治理開展培訓，不斷增強公務員服務大局的觀念和能力。

（五）突出全面發(fā)展、提高綜合能力。始終把促進公務員的全面發(fā)展作為公務員培訓工作的永恒主線，圍繞提高公務員的綜合素質，幫助其加快知識更新、優(yōu)化知識結構、拓寬眼界視野，有針對性地開展經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和哲學、歷史、科技、文學、藝術以及國防、外交、民族、宗教、環(huán)保、保密、消防、政務公開、電子政務、安全生產、應急救護、抗震救災、心理健康、婦女兒童權益保障等方面的培訓。

三、重點任務

（一）黨的十九大精神輪訓。按照中央統(tǒng)一部署，結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，采取有力措施，通過舉辦專題講座、培訓班、主題黨課等形式，對全省行政機關公務員進行集中輪訓，確保全員覆蓋。將黨的十九大精神,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,作為公務員各類培訓、各個班次的重要內容和必修課。組織開發(fā)精品課程教材，搭建理論學習網絡平臺，推動黨的十九大精神進課堂、進教材、進頭腦，使習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

（二）公務員“四類培訓”。公務員初任培訓要在保證應訓必訓基礎上，進一步突出針對性，持續(xù)提升培訓質量，同時認真做好新錄用公務員憲法宣誓工作。任職培訓要著重提高參訓率，確保新晉職公務員在規(guī)定時間內接受系統(tǒng)培訓。專門業(yè)務培訓要注重提高解決實際問題的能力，圍繞不同部門、不同崗位工作中的重點難點熱點問題展開。在職培訓要緊密結合中心工作，圍繞重點內容扎實推進，靈活運用講座、網絡學習、以會代訓、研究式學習等方式，促使行政機關公務員更新知識、提高素質。初任培訓由各級組織、人事部門統(tǒng)一組織；任職培訓按照干部管理權限，由各級公務員主管部門負責組織實施；專門業(yè)務培訓和在職培訓由公務員所在單位負責組織實施。

（三）“雙基”培訓。加強基層和機關基礎崗位公務員培訓（以下簡稱“雙基”培訓）。堅持務實、管用原則，全面加強縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和公共服務部門基層公務員培訓，做到應訓必訓，不斷提高其政策執(zhí)行、依法行政、服務群眾、應急處置和維護穩(wěn)定等本領。開展機關基礎崗位公務員培訓，以機關內設機構一般工作人員為重點，加強調查研究能力、溝通協(xié)調能力、文字表達能力等培訓。省公務員局舉辦示范培訓班，開展送教上門專項服務。各地、各單位要根據不同地區(qū)、不同部門、不同層次、不同崗位公務員實際，實行組織調訓與自主選學、脫產培訓與在崗學習、現場教學與網絡培訓相結合，運用巡回演講、送教上門等方式，推動優(yōu)質資源向“雙基”傾斜，確保“雙基”公務員參加脫產培訓不少于6天。

（四）專項培訓。針對中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化這一新特點，圍繞省委省政府中心工作及“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略規(guī)劃和打好“四張牌”、打造“三個高地”的目標要求，結合行政機關自身職能任務，有計劃、分層次組織公務員選擇相關專題和內容，開展專項培訓。省公務員局將舉辦重點領域專項培訓示范班（具體班次附后），各地各單位要結合實際，扎實跟進。

(五)網絡培訓。充分利用河南省公務員網絡培訓學院開展網上在線學習。進一步完善網絡在線學習平臺各項功能，不斷提高各級網絡學院管理員的服務水平，為公務員參加網上學習提供便利。圍繞黨委、政府工作重點，研發(fā)、購制精品課程，豐富學習內容，不斷滿足公務員培訓學習需求。加強學習監(jiān)督，定期通報各單位學習進度，確保公務員都能按要求客觀真實地修完學分。

四、有關要求

（一）強化組織領導，落實責任分工。省公務員局負責制定全省公務員培訓計劃，指導協(xié)調全省行政機關公務員的培訓工作，組織好重點專項培訓和國家公務員局規(guī)定的常規(guī)培訓。各省轄市公務員培訓主管部門和省直各單位人事部門，要根據本計劃確定的培訓內容，結合工作實際，研究制定具體的培訓實施方案，形成分級分類、上下聯動，齊抓共管的良好格局。

（二）創(chuàng)新培訓方式，提高培訓實效。建立公務員培訓需求調查反饋機制，及時掌握公務員的學習需求。改進教學方式方法，綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式等教學方法。準確把握綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員類別特點,采用“通用能力+類別專業(yè)能力培訓”等方式積極探索推行分類培訓。綜合管理類公務員以公共管理能力培訓和綜合能力素質提升為重點,專業(yè)技術類公務員以更新知識培訓和專業(yè)技術水平提升為重點,行政執(zhí)法類公務員以法律知識培訓和執(zhí)法能力提升為重點,增強培訓的針對性、實效性。

（三）拓寬培訓渠道，充實師資隊伍。各級公務員主管部門要按照突出特色、動態(tài)管理的原則，加強對培訓機構的業(yè)務指導。進一步發(fā)揮各級行政學院培訓主渠道作用，積極引入高校、科研院所、社會培訓機構等優(yōu)質資源參與行政機關公務員培訓。按照政治合格、素質優(yōu)良的標準，建設規(guī)模適當、結構合理、專兼結合的高素質師資隊伍，優(yōu)化公務員培訓師資庫。加大精品課程開發(fā)力度，建立培訓精品課程庫。認真總結典型經驗和成功做法，推出一批公務員培訓工作先進典型。

（四）強化監(jiān)督管理，嚴肅培訓紀律。各級公務員主管部門要會同有關部門對行政機關公務員培訓工作情況進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反公務員培訓法規(guī)制度的行為。參訓公務員應嚴格遵守培訓規(guī)章制度和廉潔自律規(guī)定，按要求認真完成培訓任務。對無正當理由不參加培訓的，按規(guī)定進行處理。對沒有修完年度培訓學分及培訓考評不合格的，年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。對弄虛作假獲取培訓經歷、學歷或學位的，按有關規(guī)定嚴肅處理。