一、習近平同西班牙首相桑切斯舉行會談

當?shù)貢r間11月28日，國家主席習近平在馬德里同西班牙首相桑切斯會談。雙方就發(fā)展中西關(guān)系達成廣泛共識，一致同意以中西建交45周年為新起點，推動兩國關(guān)系得到新的更大發(fā)展，給兩國人民帶來更多福祉。習近平指出，很高興連任中國國家主席后首次訪問歐洲來到西班牙。今年是中西建交45周年。兩國建交以來，雙邊關(guān)系經(jīng)歷國際風云考驗，一直健康穩(wěn)定發(fā)展，中西友好歷久彌新。首相先生致力于發(fā)展中西關(guān)系，積極支持共建“一帶一路”，我們對此表示贊賞。中方始終珍視同西班牙的傳統(tǒng)友誼，重視西班牙在國際事務中的重要影響，愿同西方攜手努力，豐富中西全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，提升各領(lǐng)域合作水平，為不同文明交流互鑒、不同社會制度國家合作共贏樹立典范。桑切斯表示，習近平主席這次對西班牙的訪問是13年來中國國家主席首次到訪，正值西中建交45周年，具有重要歷史意義，將開啟西中關(guān)系新時代。西中關(guān)系發(fā)展令人滿意，雙方已互為重要貿(mào)易伙伴，文化、教育交流日益密切，在西班牙的華人也為西班牙國家發(fā)展和西中友好作出了積極貢獻。新形勢下，西方愿同中方增進政治互信，擴大各領(lǐng)域交往合作?！耙粠б宦贰笔蔷哂袣v史意義的重要倡議，西班牙愿積極參與共建“一帶一路”。西班牙堅定支持多邊主義，同中國在國際事務中立場相近，愿密切同中方溝通和協(xié)調(diào)，促進歐中關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。會談后，兩國領(lǐng)導人共同見證了多項雙邊合作文件的簽署，涉及文化、經(jīng)濟、民生、先進材料、電信、第三方市場合作、教育、金融等領(lǐng)域。

二、習近平向西班牙參議院、眾議院主要議員發(fā)表講話

當?shù)貢r間11月28日，國家主席習近平在馬德里向西班牙參議院、眾議院主要議員發(fā)表講話。習近平指出，中國和西班牙是東西方文明的優(yōu)秀代表，兩國友好交往歷史源遠流長。今年是中國改革開放40周年，也是西班牙頒布現(xiàn)行憲法40周年。40年來，中西兩國堅持走符合本國國情的發(fā)展道路，實現(xiàn)國家繁榮和社會進步。中國對外開放的大門永遠不會關(guān)閉，只會越開越大。西班牙也在銳意進取、革故鼎新，推動經(jīng)濟社會進入新的發(fā)展軌道。中西關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇。西班牙參議長埃斯庫德羅代表西班牙參、眾兩院熱烈歡迎習近平主席對西班牙進行國事訪問。他說，今天，中國已經(jīng)成為西班牙最高級別的伙伴，西中關(guān)系進入歷史最好時期。西方欽佩中國改革開放的巨大成就，高度評價中國在當今國際上發(fā)揮的重要作用，愿同中方加強在雙邊各領(lǐng)域及全球事務中的合作，深化立法機構(gòu)交往，增進人民相互了解和友誼，推動西中關(guān)系不斷向前發(fā)展。

三、習近平同西班牙首相桑切斯共同會見中西企業(yè)顧問委員會雙方代表

當?shù)貢r間11月28日，國家主席習近平在馬德里同西班牙首相桑切斯共同會見中西企業(yè)顧問委員會雙方代表。習近平首先祝賀中西企業(yè)顧問委員會正式成立并召開第一次大會，稱其為深化兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，是“強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補”的合作新模式。習近平指出，中西建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系13年來，兩國經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。雙方共建“一帶一路”不乏成功范例。兩國加強戰(zhàn)略對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，有助于促進亞歐互聯(lián)互通，推動世界經(jīng)濟更加開放、包容、平衡發(fā)展。希望西班牙繼續(xù)用好中國國際進口博覽會這一公共平臺，充分展示西班牙國家形象，一流產(chǎn)品、技術(shù)和服務，獲取更多商機，推動中西經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。桑切斯表示，西中企業(yè)顧問委員會在習近平主席對西班牙進行歷史性訪問之際成立，恰逢其時。在這個充滿變化的時代，西班牙越來越關(guān)注亞洲，尤其是重視日益走向世界的中國。今天的中國經(jīng)濟、文化都充滿著活力，已經(jīng)是世界經(jīng)濟、貿(mào)易強國，是西班牙的重要貿(mào)易伙伴和主要出口目的地之一。西班牙政府支持促進西中兩國經(jīng)貿(mào)、投資合作，支持兩國企業(yè)界加強聯(lián)系。

四、習近平接受馬德里城市金鑰匙

當?shù)貢r間11月28日，國家主席習近平在馬德里市政廳接受馬德里城市金鑰匙。習近平在致辭中指出，很高興造訪馬德里并獲贈馬德里城市金鑰匙。這不僅是給予我個人的榮譽，更承載著西班牙人民對中國人民的友好情誼。希望這把鑰匙能進一步打開中西交往、人民友好的大門。習近平指出，馬德里是歐洲歷史名城，是享譽世界的文化、旅游中心，是一座令人難忘的城市，也是中西交往的窗口。1985年馬德里同北京結(jié)為友城，為中西各領(lǐng)域交流合作注入了新的活力。地方交往是中西友好關(guān)系的重要組成部分。相信馬德里同中國的交流合作將不斷結(jié)出新的碩果，為中西關(guān)系發(fā)展作出更大貢獻。

五、習近平在阿根廷媒體發(fā)表署名文章

28日，在出席二十國集團領(lǐng)導人布宜諾斯艾利斯峰會并對阿根廷共和國進行國事訪問前夕，國家主席習近平在阿根廷《號角報》發(fā)表題為《開創(chuàng)中阿關(guān)系新時代》的署名文章。習近平指出，中阿兩國雖然相距遙遠，但兩國人民熱愛和平，相知相守。中阿是相互信任的好朋友，共同發(fā)展的好伙伴，兼收并蓄的好知音。中阿兩國正處于各自發(fā)展的關(guān)鍵階段。中國人民正在為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力，阿根廷人民也在為實現(xiàn)發(fā)展振興的阿根廷夢而努力。讓我們抓住歷史機遇，順應時代潮流，攜手開創(chuàng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時代，更好造福兩國人民。習近平強調(diào)，今年是二十國集團領(lǐng)導人峰會啟動10周年。中方全力支持阿方舉辦一屆成功峰會。希望二十國集團繼續(xù)秉持同舟共濟的伙伴精神，既要加強宏觀政策協(xié)調(diào)和合作，更要旗幟鮮明地維護多邊貿(mào)易體制，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟；繼續(xù)促進經(jīng)濟全球化發(fā)展進程，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，確保所有國家和人民都能受益；繼續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新增長、長效治理的發(fā)展路徑，把發(fā)展問題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，維護發(fā)展中國家發(fā)展空間，支持基礎設施互聯(lián)互通建設，幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

六、李克強主持召開國務院常務會議

國務院總理李克強11月28日主持召開國務院常務會議，聽取優(yōu)化營商環(huán)境工作匯報，決定開展中國營商環(huán)境評價；部署進一步發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高老有所養(yǎng)質(zhì)量。會議指出，按照黨中央、國務院部署，順應社會期盼，近年來各地區(qū)、各部門持續(xù)推進“放管服”等改革，改善營商環(huán)境取得積極成效。下一步，要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措，瞄準市場主體反映的突出問題，加力推改革、促開放，放寬市場準入，加強公正監(jiān)管，制止亂收費亂檢查等，避免對企業(yè)自主經(jīng)營的不當干擾，不斷縮小與國際一流營商環(huán)境的差距，使市場主體活力和社會創(chuàng)造力持續(xù)迸發(fā)。會議指出，適應龐大老年群體多樣化多層次養(yǎng)老需求，促進養(yǎng)老服務增加供給、改善質(zhì)量，是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、保障改善民生的重要舉措，也有利于擴大就業(yè)、提升服務業(yè)水平。會議聽取了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作匯報，要求強化支持政策落實，促進現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老機構(gòu)合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)設立流程，實行“一個窗口”辦理。將符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。促進農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務的激勵機制。鼓勵醫(yī)護人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

七、全國政協(xié)十三屆常委會第四次會議開幕

全國政協(xié)十三屆常委會第四次會議28日上午在京開幕。會議的主要議題是學習貫徹習近平總書記近期關(guān)于人民政協(xié)工作的重要講話精神，加強和改進政協(xié)工作，迎接人民政協(xié)成立70周年。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋出席開幕會。會議審議通過了全國政協(xié)十三屆常委會第四次會議議程；聽取了關(guān)于政協(xié)全國委員會專門委員會通則（修訂草案）的說明、關(guān)于政協(xié)全國委員會提案工作條例（修訂草案）的說明和有關(guān)人事事項（草案）的說明等。

八、中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《干部人事檔案工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知指出，《條例》總結(jié)吸收黨的十八大以來從嚴管理干部人事檔案工作的新經(jīng)驗新成果，對干部人事檔案工作的體制機制、內(nèi)容建設、日常管理、利用審核、紀律監(jiān)督等加以規(guī)范完善，是今后一個時期全國各級各類干部人事檔案工作的基本遵循?！稐l例》共有七章46條，自2018年11月20日起施行。1991年4月2日中央組織部、國家檔案局印發(fā)的《干部檔案工作條例》同時廢止。

九、教育部：要提高公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園比例

教育部28日在山東濟南召開發(fā)布會解讀《中共中央 國務院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，為了堅持學前教育公益普惠方向的基本屬性，讓絕大多數(shù)的幼兒能夠享受普惠性的學前教育服務，未來將提高公辦園和普惠性民辦園比例。呂玉剛介紹，2017年，公辦園占比為44.1%，普惠性民辦園占比26.5%。為了實現(xiàn)2020年普惠性幼兒園覆蓋率達到80%的目標，必須發(fā)揮公辦園?；尽⒍档拙€、引領(lǐng)方向、平衡價格主渠道作用，同時要加大對普惠性民辦園的扶持力度。

歷史上的今天

一、1947年11月29日，聯(lián)合國通過關(guān)于巴勒斯坦分治的決議。

1947年2月，英國把巴勒斯坦問題提交聯(lián)合國處理，1947年9月，第二屆聯(lián)合國大會決定設立專門委員會進行研究。1947年11月29日，大會對專門委員會提出的方案進行表決，結(jié)果以美蘇等國33票贊成，阿拉伯等國13票反對，英國等10票棄權(quán)通過《巴勒斯坦將來處理（分治計劃）問題的<第181（二）號決議>》。規(guī)定英國委任統(tǒng)治應于1948年8月前結(jié)束，并撤出軍隊；阿拉伯國面積為11，000平方公里，包括北部加利利，約旦河以西地區(qū)和加沙地帶以及雅法市的阿拉伯區(qū)，猶太國面積為15，850平方公里；耶路撒冷市應建立國際特別政權(quán)，由聯(lián)合國管理。這一決議偏袒猶太復國主義，遭到阿拉伯國家和人民的反對和抵制。之后，以色列國成立，中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。1988年11月，巴勒斯坦國成立，在其《獨立宣言》中宣布接受此決議。

二、1986年11月29日，拉丁美洲民主政黨論壇成立。

1986年11月29日，參加第一屆拉丁美洲民主政黨論壇大會的代表在布宜諾斯艾利斯通過了拉丁美洲與加勒比民主政黨論壇章程。根據(jù)章程，這是一個本地區(qū)各國政黨間的常設組織，宗旨是有效地鞏固本地區(qū)民主、和平、主權(quán)和團結(jié)，通過政黨間的協(xié)調(diào)與合作尋求地區(qū)一體化的有效形式。

三、1994年11月29日，孔繁森因公殉職。

1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察邊貿(mào)途中，因車禍殉職，年僅50歲。孔繁森，山東聊城人，1961年應征入伍，1966年9月加入中國共產(chǎn)黨。1988年任拉薩市副市長。1992年12月到條件更為艱苦的阿里地區(qū)任地委書記。在不到兩年的時間里，他行程8萬多公里，跑遍了全區(qū)106個鄉(xiāng)中的98個，訪貧問苦，調(diào)查研究，尋求阿里地區(qū)擺脫貧困，實現(xiàn)富裕的振興之路。1994年11月29日，孔繁森在去新疆塔城考察邊貿(mào)途中，因車禍殉職，年僅50歲?？追鄙臼切轮袊闪⒑?，在黨的培養(yǎng)教育下成長起來的一代優(yōu)秀領(lǐng)導干部中的杰出代表。

四、2012年11月29日，習近平首次提出“中國夢”。

2012年11月29日，習近平總書記到國家博物館參觀大型展覽《復興之路》并發(fā)表重要講話，首次提出“中國夢”?！昂螢橹袊鴫?我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復興，就是中華民族近代最偉大的中國夢。這個夢想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼?！薄皩崿F(xiàn)中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國人共同為之努力?？照務`國，實干興邦?！?/p>

國際新聞

一、聯(lián)合國：２０１８年全球南南發(fā)展博覽會２８日在紐約聯(lián)合國總部開幕。本次博覽會為期３天，將展示發(fā)展中國家取得的成就并探討如何進一步擴大南南合作。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在開幕式上致辭，對南南合作取得的成就表示贊賞。他說，近年來，發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過５０％，發(fā)展中國家間的貿(mào)易額超過世界貿(mào)易總額的四分之一。一些由發(fā)展中國家主導的創(chuàng)新形式的知識分享、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等改善了人們的生活，新的金融機構(gòu)在世界范圍內(nèi)幫助建設基礎設施以及制定可持續(xù)發(fā)展項目。

正在毛里求斯首都路易港舉行的聯(lián)合國教科文組織保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政府間委員會第１３屆常會２８日通過審議，批準中國申報的“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。

二、歐盟：28日，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼代表歐盟發(fā)布的聲明稱，歐盟打算密切關(guān)注刻赤海峽的局勢，并準備充分與國際伙伴協(xié)調(diào)采取行動。該聲明沒有關(guān)于可能實施新制裁的措辭，聲明論點經(jīng)歐盟國家外交代表兩日磋商后達成一致。11月25日，三艘烏克蘭海軍船只駛?cè)搿岸砹_斯臨時封閉海域并正從黑海駛向刻赤海峽”，隨后被俄動用武器扣留，其間3名烏方人員受傷。烏俄兩國對此事各執(zhí)一詞。

三、美國：美國財政部２８日宣布制裁兩名伊朗公民，稱他們幫助伊朗“網(wǎng)絡敲詐者”將敲詐所得贖金轉(zhuǎn)移至伊朗銀行系統(tǒng)。

美國商務部２８日公布的修正數(shù)據(jù)顯示，今年第三季度美國實際國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）按年率計算增長３．５％，與此前公布的首次預估數(shù)據(jù)相同。分析人士表示，美聯(lián)儲持續(xù)加息導致美國金融環(huán)境收緊，貿(mào)易摩擦對美國企業(yè)投資和金融市場的不利影響逐漸顯現(xiàn)，今年第四季度美國經(jīng)濟增長將繼續(xù)放緩。紐約聯(lián)邦儲備銀行上周發(fā)布的報告預測第四季度美國經(jīng)濟增速將降至２．５％。

四、俄羅斯：俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫27日說，烏克蘭海軍在刻赤海峽向俄方發(fā)起的挑釁已經(jīng)平息；俄方扣留的烏方人員將在俄羅斯接受法律制裁。

五、日本：日本政府11月27日敲定了2019年6月將在大阪市舉行的二十國集團(G20)峰會會標。該會標以富士山為主題進行設計，用富士山頂、太陽和櫻花來表現(xiàn)日本，并均衡地組合了“G20”、“2019”、“JAPAN”的字樣。除峰會外，日本政府計劃在全國8個地區(qū)舉行的相關(guān)部長會議也將使用會標。

六、伊朗：伊朗原子能組織主席阿里·阿克巴爾·薩利希27日提醒歐洲聯(lián)盟，盡管歐盟承諾伊朗可以繼續(xù)出口石油，伊朗方面遭受美國制裁，正在失去耐心。

七、以色列：以色列能源部２７日表示，以色列將與塞浦路斯、希臘和意大利合作，共同建設海底天然氣管道，把以色列和塞浦路斯生產(chǎn)的天然氣輸送至希臘和意大利。以色列能源部表示，該管道總長約２１００公里，途經(jīng)塞浦路斯和希臘，最終到達意大利。該項目計劃２０２０年中期開始建設，預計２０２５年建成，投資總額約８０億美元。

八、巴基斯坦：巴基斯坦總理伊姆蘭·汗28日表示，巴基斯坦和印度應當打破阻礙兩國關(guān)系發(fā)展的桎梏，停止互相指責，為增進兩國人民福祉改善雙邊關(guān)系。伊姆蘭·汗表示，克什米爾問題是影響巴印關(guān)系的唯一障礙，只要兩國有決心和夢想，就能解決好這一問題。巴方希望與印度建立文明的雙邊關(guān)系，巴政府、軍隊和所有政黨對此立場一致。

九、印度尼西亞：中國印度尼西亞建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系5周年研討會27日在印尼首都雅加達舉行。印尼政府對華合作牽頭人、海洋統(tǒng)籌部長盧胡特在研討會上表示，過去幾年來，兩國政府一直密切合作，取得了一系列重要成果，中國已經(jīng)成為印尼十分重要的合作伙伴。

十、烏茲別克斯坦：烏茲別克斯坦首屆國際出口展覽會２７日在烏首都塔什干開幕，吸引了來自中國、俄羅斯、韓國和美國等國家和地區(qū)的１０００多名各界代表參會尋找商機。

十一、肯尼亞：肯尼亞倡議舉辦的首屆可持續(xù)藍色經(jīng)濟會議２６日至２８日在該國首都內(nèi)羅畢舉行。會議聚焦海洋資源的可持續(xù)管理，以期實現(xiàn)減少環(huán)境污染、應對氣候變化、消除貧困饑餓、創(chuàng)造就業(yè)等目標。

地方新聞

一、北京：為推動“一帶一路”沿線及有關(guān)國家電影專業(yè)教育和電影文化的社會普及，中央戲劇學院發(fā)起的“‘一帶一路’國家電影教育國際聯(lián)盟”28日在京成立。該聯(lián)盟是我國在“一帶一路”框架下建立的第一個有關(guān)電影藝術(shù)教育的國際交流平臺，奠定了各有關(guān)國家院校及機構(gòu)在電影教育等方面全面合作與發(fā)展的基礎，將為促進沿線國家“民心相通”起到重要的推動作用。

主題為“中韓地方政府攜手走進新時代”的第二屆中韓省長知事會議27日在北京舉行，中韓兩國地方政府代表圍繞“推動文化旅游產(chǎn)業(yè)的交流與合作”、“加強氣候環(huán)境領(lǐng)域的保護與應對”等雙方共同關(guān)心的議題進行了深入的交流。

二、香港：中國福利會與香港多家社會福利機構(gòu)28日在香港舉行合作展望座談會，旨在加強內(nèi)地和香港社福機構(gòu)合作，共同拓展粵港澳大灣區(qū)社會服務工作。此次座談會由中國福利會主辦，中華教育文化交流基金會承辦，香港中聯(lián)辦社會工作部支持，主題為“不忘初心，締造未來”。

三、福建：閩港合作會議第三次會議28日在福州召開，就“一帶一路”建設、創(chuàng)新及科技合作和青年交流等內(nèi)容簽署了3份合作協(xié)議，并就加強10個領(lǐng)域的交流合作達成共識。

四、海南：28日，海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設項目第一批集中開工和簽約。第一批開工項目100個，總投資298億元人民幣；集中簽約項目41個，總投資342億元。