29日下午,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議在北京召開。這次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議的主要議題是繼續(xù)審議外商投資法草案。
平等待遇問題一直是外商投資企業(yè)的長(zhǎng)期訴求。草案二審稿作出多處修改和完善,以體現(xiàn)黨的十九大報(bào)告提出的“凡是在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè),都要一視同仁、平等對(duì)待”的精神。
二審稿將第九條“除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策同等適用于外商投資企業(yè)”的規(guī)定,修改為“外商投資企業(yè)依法同等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策”;將第十四條中“采取優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資”的規(guī)定,修改為“鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國(guó)投資者在特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)投資,并可以依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院的規(guī)定給予優(yōu)惠”。
有常委會(huì)組成人員建議對(duì)草案第二十條外商投資征收的規(guī)定進(jìn)行修改完善。二審稿修改為“國(guó)家對(duì)外國(guó)投資者的投資不實(shí)行征收”;“在特殊情況下,國(guó)家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)外國(guó)投資者的投資實(shí)行征收或者征用。征收、征用應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行,并及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償”。
此外,草案二審稿還增加關(guān)于外商投資并購(gòu)反壟斷審查的規(guī)定:外國(guó)投資者并購(gòu)中國(guó)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的規(guī)定接受經(jīng)營(yíng)者集中審查。
憲法和法律委員會(huì)建議,草案經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議后,由常委會(huì)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議審議。